中共深圳市盐田区委党校概况

　　中共深圳市盐田区委党校前身为沙头角管理区成人教育委员会，成立于1984年10月，隶属沙头角管理区。学校位于深圳东部沙头角东和路 (现盐田区东和路40号),下设委员会办公室,主持全区成人教育工作。1985年6月—1988年8月改为沙头角成人教育办公室,独立建制。1988年8月建立沙头角管理区委党校，1990-1998年，沙头角管理区与罗湖管理区合并，成立中共罗湖区委党校。学校内设机构两室两科（办公室、教研室，党校教务科、电大教务科）。
    1998年3月，盐田新区成立。3月30日“中共深圳市盐田区委党校”正式挂牌，盐田区委党校成立后，实行党校、电大、干部培训中心合署办公，确立了“三位一体”办学体制。目前，全校在编教职工13人，其中具有教授1人、博士学位1人、研究生学历5人、本科学历2人、专科学历4人，外聘专、兼职教师48人，其中：博士后1人、硕士研究生12人、副高以上职称16人、中级职称19人。
    据不完全统计，建校以来，共开办副处干部轮训班和科级干部、党支部书记、妇女干部、基层理论骨干、社区干部、统战干部、入党积极分子培训班等主体班53期，共计培训5200多人次。学校高度重视教学研究工作，鼓励教职工结合教学开展科研工作，努力形成科研与教学相互促进的良好氛围。现已公开出版专著三部，其中一部获省委党校第五次优秀科研成果一等奖；在副省级以上刊物公开发表论文30多篇。
    随着新的区委党校的建成，在区委区政府的正确领导下，在市党校的具体指导下，学校领导班子将坚持以教学为中心，大力开展教学改革及办学体制改革，狠抓队伍建设、制度建设和科研工作的开展，使学校工作在教学、管理、科研、作风等方面都得到全面的发展。

创新工作理念   以绩效评价促党校发展

 中共盐田区委党校

    中共盐田区委党校地处深圳经济特区东部黄金海岸，是一所综合性领导干部教育培训基地和开放性实用型人才教育培训基地。随着辖区经济社会的不断发展，该校坚持“质量立校”的方针，不断强化党校综合功能，以创新工作理念，实施绩效评价为抓手，积极打造特色工程、开展月度量化考核及工作业绩问责制，把责任落实、工作创新和绩效评价有积地结合起来，有力地促进了党校的和谐发展、协调发展。
一、突出特色，实施教学过程最优化管理
    创造特色才能保持党校工作的旺盛活力。今年，盐田区委党校把工作特色锁定在“四大工程”上，坚持在创新工作理念，打造“四大工程”中创造特色，用鲜明的特色有效地提升办学质量。
    1、弘扬“亮剑”精神，打造“名师工程”，发掘教师队伍的内在潜力。
    “面对强大的竞争对手，明知不能，也要毅然亮剑，狭路相逢勇者胜。即使倒下，也要成为一座山，一道岭。”盐田党校领导班子凭着“亮剑”的坚定、勇敢、自信和执着，毅然决心适应新形势和新任务，打造敢于“亮剑”的名师队伍。
    为使名师能脱颖而出，学校积极搭建舞台，催生成名成家，并使之“壮骨”强能。（1）提供外出学习的机会，“走出去”。“镀真金”，让教师“零距离”的在名校感悟浓厚的学术氛围，“零距离”的学习名家名师的为人和治学，着力推出“明星”教师。（2）邀请知名专家讲学，“请进来”。教师创新素质的形成，必须“学习、学习、再学习”，要站在时代的制高点，学习最前沿最先进的知识和现代化的教育教学理念，完善自我，更新观念，在谋求新发展，求取自身生存空间中体现自我价值。（3）与名校、科研所、上级党校联合办班，“结良缘”。加大“高层次创新型人才工程”的实施力度和深度，以新理论知识培训和信息技术培训为重点，开展教师的全员培训、专业培训和综合培训，加快骨干教师培养的进程。（4）在干部教师中广泛开展“四个一活动”：即每学期钻研一本政治理论或教育理论书籍，上一节公开课，制作一个优秀课件，写一份教学体会文章。（5）充分利用目前全体干部教师团结和谐、工作热情高涨的优势，充分调动干部教师的积极性，立足岗位，深入挖掘潜力。一是大胆启用乐于奉献的干部教师，把他们推到教育教学的前台，使他们在实践中得到砺炼；二是为干部教师建立个人成长档案，并为他们的成才提供更多的学习机会，使他们在岗位上胜任，在事业上成名，加速名优教师的成长。
    2、提升管理艺术，打造“素质工程”，激发干部教师队伍的整体活力。
    科学有效的管理能使单位内部形成爱岗敬业、奋发向上的良好氛围，从而使学校走上规范化发展之路。盐田区委党校注重工作有计划，思考超前；程序规范，标准合理；督查严格，总结及时。从而，大大提升了管理艺术。
    （1）以德治校，构建民主、平等、和谐的管理平台。让干部教师多参与学校的决策与管理，让干部教师真正感到学校是自己的“家”，这里有家的温暖，可以自由的舒展个性，大家心情舒畅，和睦相处，树立人性化的管理理念，在管理中坚持少强制，多尊重；少疑虑，多信任。
    （2）遵守组织原则，建设严谨、高效、团结、务实的领导班子。由常务副校长总负责，统筹安排、分工协作、集体领导。常务副校长的责任在于把好方向、抓好大事、出好思路、管理好班子、依法行使职权、全面负责学校的一切工作。做好工作的统筹和安排，敢于授权、敢于分权，让各行政管理人员定好位、到位、补位，众才互补、各施绝技。在分工基础上精诚协作、整体运作、全面启动。这是提高行政工作效益的前提和基础保障。切实解决“有交待没反馈、有布置没落实”的问题，形成“内和外顺”的局面，领导有号召力、班子有凝聚力、上下级之间有亲和力。
    （3）要以健全岗位责任制为主，建立和完善各项规章制度。结合本区机关事业单位人员月度量化考核工作，在全校教职工中推行工作业绩问责制，探索量化考核长效机制，全力提升执行力；统筹兼顾，避免职责不清、交叉管理，并有较强的可操作性。通过建立和完善各项管理制度，逐步使全校靠制度管人、管事蔚成风气。
    3、抢抓机遇，打造“强校工程”，全力提高党校的影响力。
    进入新世纪，抢抓机遇、谋求发展已成为全社会的高度共识。盐田区委党校深知面临的竞争态势，提出了只争朝夕、打造“强校工程”的宏伟设想。
    （1）大力推进人才强校战略，提高识人用人的能力。人才是最宝贵的财富，杰出人才对学校发展具有重要作用和影响。现代化学校建设人才，需要学校领导精心培育，因此，学校领导对待人才要有正确的认识和态度，要有“爱才之心，识才之眼，求才之渴，容才之量，举才之德”。坚持知人善任，建立人尽其才的用人机制，用好在编人员，用活专职教师，选好兼职教师，并为三支队伍提供充分施展才华的机会。
    （2）深化教学改革，提高教学质量。教学内容突出前瞻性、针对性、实效性，坚持开拓创新，开门办学，拓宽党员干部培训空间。继续坚持走出去、请进来的方针，在选送处级干部到知名高校学习的基础上，有计划的选派更多的干部到清华大学、北京大学、中央党校等名校学习，让更多的干部能接受名校的熏陶，开拓视野，提高实际工作能力。
    （3）抢占实用型人才培养高地，突出规模效应。在认真搞好干部学习培训的同时，充分利用沙头角电大这一品牌，为辖区经济社会的全面发展培养实用型高素质人才。在不断推进招生制度改革的同时，尽快提升办学层次，利用国内外有关高等院校、科研机构的人才、科技等优势，大力发展联合办学；全校动员，抢抓时机做好常年招生工作，在提前三年实现“规模过千”办学规模的基础上，继续拓展招生路子，确保办学规模的不断扩大，办学层次的不断提升。到2008年，力争在校就读学生保持一定规模的同时，研究生、本科以上学历层次的学生占在校生的比例达到60％。
    （4）强化科研，树立科研兴校战略。今后，盐田区委党校将把市区当前改革和建设中事关全局的重大理论和现实问题作为研究重点，努力创造一批具有实践意义和社会影响力的前瞻性的科研精品。一是突出特色，加强对深圳发展特别是盐田区发展中所面临的实践问题的研究，重点是落实科学发展观、城市化建设、基层党组织建设问题等，把调研作为强化党校科研的基本功；每年根据区委、区政府的工作重点和盐田区发展的热点问题，组织力量进行调研，到2008年，要完成8—10项调研课题，并撰写调查报告，其中至少要有2—3项被有关部门采纳。二是继续加强阵地建设，办好《创新之路》刊物；拓展学术视野，特别是加强与上级党校、普通高校、科研院所以及实际工作部门的学术交流与科研协作。
    4、打造“民心”工程，增强党校的凝聚力。
    （1）坚持以人为本的管理理念，实施人性化管理服务。对干部教师及职工，既要按制度严格要求和管理，又要千方百计为他们的工作生活、成长进步做好服务，营造团结、和谐、向上的工作氛围；对学员，实行“首问责任制”和“一次办结制”，干部教师对学员的学习进行贴身服务。
    （2）以“学生会”为载体，充分发挥“学生会”沟通学校与学生的桥梁纽带作用。在维护学校整体利益的同时，通过“聆听大使”等正当的民主渠道，反映学生的建议、意见和要求，积极倡导学生自我教育，自我管理，自我发展，努力形成具有良好校风、学风的学习环境。
    （3）重视校园文化建设，形成温馨的校园文化氛围。首先，以把校园建成“深圳东部一景”为标准，搞好校园绿化、环境美化工作，使校园整体建设达到一定的水准，人文环境在全市同类党校达到一流。其次，要规划建设好网球场、羽毛球场、篮球场、乒乓球室和多功能歌舞厅等活动场所,通过营造健康活泼的校园文化生活，引导学员认真学习知识、体验生活、感受生活。
    二、绩效评估，树立素质教育质量标准
    据了解，盐田区委党校一直坚持把队伍建设作为全局工作的重中之重，办学水平和队伍素质持续提高，特别是全面落实深圳市委市政府及盐田区委关于“掀起‘责任风暴’，实施‘治庸计划’，加强执行力”的决定，他们适时实施了绩效评价制度，向平庸者、责任心欠缺者“开刀”，以此充分调动教职工队伍的工作积极性，激发干部教师的创新意识，鼓舞士气、振奋精神，营造出干事创业的良好氛围。
    1、唱响“五部曲”，提升绩效评价工作。
    一是明确职责制度。坚持责任目标分解，把岗位责任制具体化，将全年工作任务细化分解，通过定人、定岗、定职责，形成一套责任体系，让“责任”涵盖每个干部教师、每个岗位，让大家知道自己该做什么，不该做什么。
    二是坚持工作日记制度。为保持工作的连续性，使工作得以跟踪落实，要求每位干部教师每天记录工作绩效情况，使每个岗位的履职情况有据可查，方便监督。
    三是推行工作业绩问责制。要求全体干部教师每两周填写《工作业绩问责表》，将上两周的主要工作、工作亮点、常规工作开展情况、对今后学校工作的意见或建议等填入表中，送校领导审阅备案。
    四是点评工作绩效。每两周召开绩效点评会，由校领导对每位干部教师在上两周的工作绩效进行点评，对绩效突出的，特别是亮点工作进行表扬，对绩效落后的进行诚恳批评，对工作失误的进行责任倒查。这种绩效点评会，既是业务研究会，又是责任评判会，更是一场“赛马会”。干多干少、干好干差，绩效点评会上一目了然。无形的对比促使每个干部教师争先恐后、奋发向上、乐于奉献。
    五是坚持绩效公示。每个月结束后的十天内，学校将为每位干部教师的绩效情况进行打分，并将得分情况汇总，统一上墙公布，向全校人员和学生公示，通过月度绩效公示，激励全体干部教师发奋工作，促使绩效好的人员发扬成绩，绩效一般的人员努力迎头赶上。
    2、实现了责任“三到位”，增强了内在活力。
    在绩效评价工作中，盐田区委党校坚持治理平庸“严”当头，落实责任“实”为先，做到减“疲”提神、减“懒”提效、减庸提能，队伍的活力增强了、执行力提高了。通过绩效评价，真正实现了责任“三到位”，即责任明确到位、责任履行到位、责任评价到位。
    绩效评价就是要提高干部教师的责任意识，不负责任的就要为自己的行为“买单”。由于实行了严格的责任考核，干部教师中“不求有功、但求无过”的“杂念”得到的消除，“任职当尽责、无功都是过”的“主旋律”得到了弘扬，使党校的各项工作均提前完成了全年责任目标。

中共深圳市盐田区委党校    
盐田区干部培训中心  深圳沙头角电视大学 
发 展 规 划

一、 总体目标 
    围绕我区建设现代化旅游海港城区的发展战略，强化党校综合功能，充分发挥党校“三个阵地、一个熔炉”和“一条主渠道”的作用；强化党校教学改革，发挥“后发优势”，努力探索新时期“三位一体”办学规律，不断扩大办学规模，强化科研和学科带头人的培养；强化“党校姓党，从严治校”的方针，发扬“求真、创新、严谨、高效”的党校作风，着力打造团队精神，强化服务理念，为东部地区高等教育大众化，构建终身教育体系和建立学习型社会作出贡献。 
二、功能定位 
    一是干部教育和培训功能。即以党校为载体，“把党校办成轮训和培训党员领导干部，培训党的理论队伍，学习研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想的重要阵地，成为干部增强党性的熔炉”；以干部培训中心为载体，把干部培训中心办成国家公务员的初任培训、任职培训、业务培训和知识更新培训的中心；以电大为载体，把电大办成应用现代教育技术的大众化、终身教育的开放大学。 
    二是社科研究功能。即以党校、电大、干部培训中心为阵地，以日臻完善的信息、图书情报服务为纽带，连接全校教师、学员、校外特别是上级党校专家学者，以服务于全区经济社会全面发展为中心，以全区改革开放中遇到的问题为课题，以全区工作的难点、社会关注的热点问题为重点，认真搞好调查和研究，研究出一些既能解决改革开放和社会经济发展中的实际问题，又有一定影响的前瞻性科研成果。 
    三是决策咨询服务功能。即在搞好教学和科研的同时，以充实的图书情报，以现代化的信息和服务网络，以高素质的教学科研人员为群体和智囊团，积极主动地为区委、区政府和全区的一些企、事业单位的科学决策提供咨询和服务。 
三、 工作思路 
1、以办好主体班次为主，积极推进教学改革 
    一是教学内容上,突出前瞻性、针对性、实效性，课题开设 要紧紧围绕“执政能力”这个中心，注重强化“理论基础”，拓 展“世界眼光”，培育“战略思维”，抓好“党性修养”。目前，要重点协助区委搞好“保先”教育，引导党员干部争创“三有一好”即：有理论、有责任、有能力、形象好。每期主体班的学习，我们都要以培养“靠得住”，“有本事”的领导干部为目标，认真开展调查研究工作，掌握不同级别、不同类型干部的不同培训要求，根据各类干部的知识基础和经济社会发展中需要解决的一些重要问题，有针对性地确定教学内容，并根据教学内容，挑选知名的高素质专家、教授授课，发挥名人效应，保证专题辅导课达到高质量、高水平。 
    二是办班形式上，要开拓创新，开门办学，拓宽党员干部培训空间。今后我们要争取区委的支持，充分利用名校的教学资源，有计划的选派干部到北京大学、清华大学、中央党校等名校学习，更好地开拓学员视野，提高学员的实际能力和水平。 
    三是教学方法上，我们要遵循成人学习规律和现代化教育培训的先进教学理念，推广个性化、差别化培训，积级创新教学方式方法，尝试和推广网上教学，充分利用多媒体手段，发展远程教育；坚持以自学、面授、交流、考察等方法，大力推进研究式、案例式、互动式等新型教学方法，强化学员参与活动的意识，实施教与学过程的互动，保证学员学有所思，学有所练，学有所用。 
    四是考核方式上，要大胆改革。首先，要按《党政领导干部选拨任用条例》规定的学习时间要求（科级、处级五年不少于3个月），认真制定好每年的学习计划，并严格执行考试考核制度和干部培训与使用相结合制度，坚持未参加党校培训不予提拔的原则。考核方式要有新举措，要坚持必要的考试考核与平时的学习表现情况及实际效果相结合，除必要的笔试外，可采用跟踪考核等灵活多样的学习效果考核方式。同时，要及时总结学员的学习情况报交学员所在单位及组织人事部门。 
2、认真搞好电大的改革、发展工作 
    一是要搞好招生制度的改革。尽快提升办学层次，利用国内外有关高等院校、科研机构的人才、科技等优势，大力发展联合办学；全校动员，抢抓时机做好常年招生工作，明确提出“规模过千”的办学目标，以在电视等新闻媒体上刊登广告，向人员集中的部门、单位印发宣传材料、召开招生座谈会等形式广泛宣传，大造舆论声势，扩大招生影响，确保办学规模的不断扩大。到2008年，力争在校就读学生达1000人以上，同时本科以上学历层次的学生占在校生的比例达到60％。 
    二是深化教学改革，加强教学管理，提高教学质量。促进学生“巩固率”的提高。 首先，要改革教学模式及教学方法，形成以促进学生个别化学习为目标，以现代教育技术为平台，积极探索基于网络，基于多种媒体，基于自主学习的以学生为中心的现代远程开放教育教学模式；其次，要进一步改进教学管理和教学服务工作，实行首问责任制，对学生日常学习进行全程服务；再次，要做好学校与学生、学生与教师的沟通工作，成立学生“教学与服务信息反馈组”，广泛了解学生对学校管理工作及对各门课教学情况的反映和效果。 
3、充分发挥干部培训中心作用，拓展办学新路子。 
    一是加强本区各类专职干部对新知识、新技能、新本领的 培训。加强对哲学社会科学知识、高新科技知识、新的法律法规知识，如WTO规则、电子政务、物流知识、职业外语技能、电脑利用技能等的教育培训，加强对国外先进知识的学习，尽快启动干部职业外语能力提高培训项目。 
    二是实施自选培训工程，建立干部自主选择培训的通畅渠道，建立丰富多彩的培训课程超市，逐步实现干部参加培训自主化，项目设置市场化，课程供给超市化，教学方式多样化，学习时间弹性化，资源配置社会化，管理手段现代化，努力形成我区干部大规模教育培训的个性化、差别化特色。今后，我们将与市委党校合作，每年推出3—5门左右的课程菜单，供干部自主选择，保证每个干部每年培训5天的基本需要。 
    三是开辟高端培训项目，通过联合办学的形式，开设研究生班，鼓励干部参加在职学历提高培训学习，进一步提高全区干部队伍的学历水平。 
4、强化科研，营造精品工程 
    科研是立校之本。今后，我们要把我国特别是我市、我区当前改革和建设中事关全局的重大理论和现实问题作为研究重点，努力创造一批具有实践意义和社会影响力的前瞻性的科研精品。 
    一是突出重点，加强对“三个代表”重要思想和党的执政能力建设等重大理论及重大实践问题的研究；计划每两年出版著作1至2部，确保1部专著；每年发表论文3篇以上。要争取市委党校的支持，选准课题，做好课题的论证、立项工作，争取3至5项在市级以上规划课题立项，而且必须高水准的达到百分之百的按期结项率； 
    二是突出特色，加强对深圳发展特别是盐田区发展中所面临的实践问题的研究，重点是落实科学发展观、城市化建设问题、基层党组织建设问题等，把调研作为强化党校科研的基本功；今后，我们每年都应该根据区委、区政府的工作重点和盐田区发展的热点问题，组织力量进行调研，到2008年，要完成8—10项调研课题，并撰写调查报告，其中至少要有2—3项被有关部门采纳。
    三是加强对党校、电大、干部培训中心自身教学和科研的特点、规律的研究；特别是成人教育特点和规律的研究、电大人才培养模式改革和开放教育特点的研究。 
    四是促进科研成果进课堂，及时转化为教学内容，使科研为教学服务。
    此外，要加强阵地建设，创办《创新之路》刊物；拓展学术视野，经常开展党校之间，特别是上级党校，党校与普通高校、科研院所以及实际工作部门的学术交流与科研协作。 
    五是积极组织策划学术活动，邀请知名专家作专题学术报告，开拓视野，增强科研氛围。
5、切实抓好队伍建设 
    一是搞好班子建设，讲究严谨、高效、雷厉风行、确实解决“有交待没反馈、有布置没落实”的问题，形成“内和外顺”，领导有号召力、班子有凝聚力、上下级之间有亲和力的良好工作氛围。 
    二是在稳定队伍的基础上，吸收优秀人才；趁新大楼落成 使用之机，我们要在争取区委、区政府的支持、扩大编制指标的基础上，调进3—4名硕士研究生或副高职称以上的专职教科研人员，以改变目前教科研力量不足的局面。 
    三是加大人才培养力度，重申学习制度，创建学习型党校，创造宽松和谐、优秀人才脱颖而出的环境，鼓励干部教师加强学习，提高能力，鼓励干部教师考研、考博、到普通高校、中央党校和省委党校进修；还要有计划安排干部教师到相应的党政部门和企业单位挂职锻炼，创造实践环境，促进其成长； 
    四是加大改革力度，引进竞争机制，增强危机意识、忧患意识。鼓励在编干部（含校领导）教师上讲台，今后，我们的专职教师和科室以上负责人都应该选准课题，备好1—2个课，并争取在主体班上课。五年内，争取培养出2-3名全区乃至全市有影响的优秀教师。 
   五是有选择地聘请实际工作部门有研究能力的人员、上级党校和科研院所的科研、学术人材，担任兼职教师，还可以聘请知名学者担 任客座 教授，以促进学科建设，带动我校教科研水平上新台阶。 
6、进一步抓好校内的各项管理工作 
    一是坚持以人为本的管理理念，树立人性化服务思想。对干部教师及职工，既要按制度严格要求和管理，又要千方百计为他们的工作生活、成长进步做好服务，营造团结、和谐、向上的工作氛围；对学员，实行首问责任制，干部教师对学员的学习进行全职服务。 
    二是要以健全岗位工作责任制为主,要按“三定”要求，把各科室及其所属人员的岗位职责具体落实到人。今后，全校人员的年终考核，均要严格按照岗位职责要求，评定档次。 
   三是要建立和完善各项规章制度。采取“填空补缺”办法，没有建立制度的要抓紧建立；已有管理制度的，要重新予以完善。建立和完善各项管理制度，要统筹兼顾，避免职责不清、交叉管理，并要有较强的可操作性。通过建立和完善各项管理制度，逐步使全校的管理走上制度化、规范化轨道。 
7、加大投入，努力改善办学条件 
    一是要加强信息化建设，努力打造数字党校。第一，要充实完善校园网的建设，把它建设成为盐田区委党校最重要的对外宣传的窗口。第二，要搞好中央党校、省委党校、深圳电大远程教学网站的建设，打造先进的教学平台，通过远程教学网站提高教育教学质量。第三，要搞好数据库的建设和图书资料的电子化管理工作，实现图书资料管理、查询、阅读、借阅的现代化。第四，要抓好硬件设施建设，高标准建设好多媒体课室、电子阅览室、计算机实验室，保证全市一流。第五，要加快软件建设，特别是教学软件建设，建设好具有特色的信息资源库和教学信息库。 
    二是重视校园文化建设，形成温馨化、人性化的校园文化氛围。首先，以把校园建设成东部旅游海港城区一景的标准，搞好校园绿化、环境美化工作，使校园绿化、美化、亮化都达到一定的水准，人文环境在全市同类党校达到一流。其次，要规划建设好网球场、羽毛球场、篮球场及乒乓球室和多功能歌舞厅等教职工和学员的活动场所,通过营造温馨和谐、健康活泼的校园文化生活，引导学员认真学习知识、体验生活、感受生活。